- О чем молчат коммунист Симоненко и министр Гриценко

- Подавление бунта в "Оранжевой республике"

- Военно-стратегическая игра

О чем молчат коммунист Симоненко и министр Гриценко

По реакции министра обороны Анатолия Гриценко на митинги в Феодосии заметно, что власть несколько опешила. В военном ведомстве явно не ожидали, что рядовая подготовка к уже привычным учениям может вызвать какие-то протесты.

Совместные учения с американцами и странами НАТО проводятся на территории Украины регулярно с 1995 года. И не только в Крыму, но и в Одесской, Львовской и других областях, в рамках Программы "Партнерство ради мира". Что подкреплено соответствующим Законом Украины в 2000 году.

Для местных властей, особенно властей города Феодосии, это тоже не новость. Потому что учения "Sea Breeze", для подготовки к которым и прибыл "Аdvantage", впервые проводились аж в 1997 году, что характерно, именно под Феодосией. И проводятся после этого ежегодно. 7 февраля 2006 года в Феодосии успешно прошла главная планирующая конференция учений "Sea Breeze-2006" с участием представителей военно-морских сил 16 стран – Украины, США, Албании, Австрии, Азербайджана, Болгарии, Грузии, Армении, Дании, Испании, Македонии, Румынии, России, Германии, Хорватии, Молдовы, Турции. Вряд ли такое многолюдное собрание военных чинов могло пройти незамеченным для местных властей. Феодосия город не большой, явно не Лос-Анджелес. Потому рассказы, что местная громада была о чем-то не предупреждена – сказки. Да и с объявлением Феодосии зоной без НАТО местный совет как-то припозднился, после того как десять лет она была именно что зоной сотрудничества с НАТО.

Пару месяцев назад Петр Симоненко рассказал крычанам трогательную историю о том, как в 1996 году манифестация коммунистов, якобы, сорвала Кучме проведение учений "Sea Breeze-96". К чему спорить? Ведь Петр Николаевич не говорит, что уже через год, в 1997 году, коммунисты никаких учений сорвать не смогли. И в следующие восемь лет о выступлениях коммунистов против учений не было слышно. Воинское братство с американцами и другими странами НАТО крепло на радость нашим военным. А где как не на этих многонациональных учениях они еще могли при украинском куцем оборонном бюджете отрабатывать боевые навыки?

Правда то, что коммунисты не голосовали в Верховной Раде за допуск иностранных войск на эти учения. Но, правда также и то, что с 2002 года парламентский Комитет по обороне и национальной безопасности возглавлял коммунист Георгий Крючков. Протестовал ли Крючков против проведения совместных учений? Возможно, в душе он и был против, но широкая общественность об этом его несогласии ничего не знала. Власть Леонида Кучмы была сильна и Петр Николаевич со всей своей партией предпочитал помалкивать о том, что сапог натовской военщины топчет украинскую землю.

Были протесты в Крыму,  и довольно громкие, перед первыми "Sea Breeze-97". Россия первоначально намеревалась принять участие в многонациональных учениях, но в последний момент отказалась. Начались выступления борцов с НАТО. Русская пресса "Sea Breeze" иначе как украинско-американскими военными учениями не называла. Госдума РФ даже приняла заявление насчет этих учений (смотри полный текст в Приложении 1), с такими словами: "Государственная Дума рассматривает участие Украины, а также Грузии в учениях НАТО "Си-Бриз-97" на священной для каждого русского человека земле Крыма как весьма недружественный акт в отношении России".

Правда, уже на "Sea Breeze-98" Россия прислала корабли и военных. Как не сложно догадаться, тогда массового возмущения крымчан не наблюдалось. В последующие годы в совместных учениях Россия иногда участвовала, иногда была наблюдателем, но в целом они стали привычной воинской рутиной без всяких народных волнений.

Вообще в России как-то не любят рассказывать собственному населению, что у их страны есть большая и разнообразная программа сотрудничества с НАТО. Например, большое совместное мероприятие 11-26 мая 2006 г под звучным названием Акция "Россия-НАТО: объединяя усилия" прошла в девяти крупных российских городах, в том числе, Москве, Владивостоке, Екатеринбурге, Новосибирске, Самаре, Мурманске, Пскове, Калининграде. Конференции, дружеские встречи на военных кораблях, беседы с губернаторами. Тема обсуждения: "Совет Россия-НАТО от Владивостока до Ванкувера: что связывает нас вместе?", "Россия-НАТО перед лицом общих вызовов" и т.д. Прямо таки промо-тур НАТО по городам и весям России. Ничего подобного по масштабности в Украине и близко не проводилось. Жалко, что наши русофилы не в курсе, что НАТО и Россия теперь братья по оружию.

Предусматривает сотрудничество НАТО-Россия и  регулярные совместные учения, в том числе и с ВМС США, и на территории России. Да вот и прямо сейчас (с 19 мая по 4 июня) фрегат "Пытливый" ВМФ России с кораблями НАТО участвует в совместных учебных мероприятиях по отработке контртеррористической операции НАТО в Средиземном море.

Естественно, преподносятся эти военные маневры исключительно как отработка навыков миротворческих операций и совместной борьбы с терроризмом. Так и мы ж с американцами в Крыму и на Яворивском полигоне не с мирными арабами воевать учимся, а все с теми же извергами-террористами. Только нашей внешней политике, в отличие от русской, все еще не хватает внимания к терминологии. Ну не научились украинские чиновники говорить правильные слова в нужной ситуации. Последние события это подтверждают.

Но вернемся к американскому кораблю в Феодосии.

Реагировать всерьез на абсурдные обвинения коммунистов, якобы в Крыму тайно готовят строительство базы НАТО, вообще не возможно. Какие тайные базы? Впервые о сокращении и передислокации баз НАТО из Германии в Восточную Европу американцы заговорили в 2003 году. Весной 2003 года, когда у США в связи с конфликтом в Ираке появились разногласия с Германией, Францией и Турцией, прозвучало заявление Верховного главнокомандующего сил НАТО в Европе американского генерала Джеймса Джонса: "Североатлантический альянс в скором времени начнет переброску своих войск из Западной Европы в Восточную". По словам генерала, американские подразделения будут перебрасываться на восток только по мере присоединения к блоку новых членов.

Открытие для войск НАТО в конце 2005 – начале 2006 гг. баз в Румынии, Болгарии и Польше готовилось и обсуждалось чуть ли не по три года года перед этим. А когда в том же году четыре НАТОвских самолета - истребители королевских бельгийских ВВС - перебазировали по просьбе правительств стран Балтии для патрулирования их воздушного пространства, то Россия подняла такой крик, что о дальнейшем продвижении на Восток натовцы даже заикаться бояться.

Когда Азербайджан и Грузия чуть не умоляли прислать на военные базы в этих странах контингент войск стран НАТО, то им все, в первую очередь американцы, мягко указали на несвоевременность такого просьбы. Азербайджану еще в 2004 году Госдеп США заявил, что пока не будет урегулирован конфликт в Нагорном Карабахе, ни о каких базах речи быть не может. Всем ясно, что в наш Крым, который тоже зоной нестабильности, никакое НАТО с базами не полезет. Поскольку Украина не член НАТО, то вполне логично заявление представителя НАТО Джеймса Аппатураи, что НАТО не планирует размещать в Украине свои военные базы. Впрочем, защищать интересы трудящихся Петр Николаевич готов невзирая на здравый смысл, а порой и на мнение этих самых трудящихся. Может, поэтому столь печальными оказались для коммунистов  результаты последних выборов.

Тем не менее, сказать, что гвалт вокруг американского судна был совсем уж не прогнозируемым – нельзя. О напряженной ситуации в стране знали и Тарасюк, и Гриценко. О том, что оппозиция ищет повода для скандала, власть тоже, думаю, догадывалась. Что любой наш скандал будет поддержан в России, знают даже дети.

Причем знали же чудесно, что раз решение о допуске на учения иностранных  войск Верховная Рада отклоняла целых три раза, то, значит, событие это не прошло не замеченным, оно отслеживается оппозицией  и тихо провести учения не получиться. И, все таки, рискнули начать подготовку к учениям. Зачем? Потому что стыдно было перед союзниками? Не хотелось срывать графики подготовки? Потому что международные учения не пионерская "Зарница" - за неделю не организуешь? Проведение плановых военных учений "Sea Breeze-2006" запланировано на 13 июня 2006 г. К участию приглашены представители 40 стран. Активная фаза тактических учений военно-морских сил запланирована на 14 июня. Даже если предположить, что 7 июня Верховная Рада дала бы "добро" на проведение учений, то страны-участники за шесть дней даже воинские подразделения на учения доставить не успели бы.

В итоге показали союзникам, что власть слаба и не может контролировать регионы.

Отдельная история – это неуклюжие оправдания власти по поводу инцидента. То сначала, по словам министра обороны Анатолия Гриценко, ничего кроме "Хаммеров", бульдозеров и строительных конструкций американцы не привезли. Потом оказывается, что там еще немножко стрелкового оружия и гранат. А как бледно смотрятся все эти туманные размышления насчет надо/не надо одобрения парламента.

Генеральная прокуратура в лице замгенпрокурора Николая Голомши порадовала знанием законов. Голомша заявил, что в соответствии со ст. 1 Закона Украины "О допуске вооруженных формирований на территорию Украины", речь идет о том, что согласие о допуске Верховной Радой дается только на суда, которые оснащены тяжелым или легким вооружением. По предварительной (!!!) проверке, судно "Аdvantage" является коммерческим (!!!). "Речь не идет о боевом судне, которое побывало на территории Украины", - отметил замгенпрокурора. То есть в случае чего Генпрокуратура от своего заявления и отказаться может, раз проверка была только предварительной.

Кроме того, Голомша заявил, что поскольку в 1995 году Украина присоединилась к программе НАТО "Партнерство во имя мира", а в 2000 году это соглашение было ратифицировано соответствующим законом Украины, то в соответствии со статьей 4 Закона Украины "О допуске вооруженных формирований на территорию Украины", допуск военных не нуждается в согласии ВР, если это предусмотрено международными соглашениями.

Может, закон можно трактовать и так, но высший авторитет Конституция утверждает следующий порядок допуска и условия пребывания подразделений вооруженных сил других государств на территории Украины: согласно пункту 2 части второй 92 статьи Конституции Украины допуск регулируется исключительно законами Украины, в частности Законом Украины "О порядке допуска и условиях пребывания подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины". В статьях 7 и 8 этого закона сказано, что решение президента Украины о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины принимается на основании предложения СНБО Украины, который определяет соответствие допуска подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины национальным интересам и законам Украины, в том числе ее международным обязательствам. В свою очередь, это решение президента согласно пункту 23 статьи 85 Конституции Украины подлежит одобрению Верховной Радой Украины, которая рассматривает вопрос о таком одобрении вне очереди как неотложный.

9 февраля 2006 года Верховная Рада рассматривала проект Закона Украины "Об одобрении решения Президента Украины "О допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины в 2006 году для участия в многонациональных военных учениях", который предусматривал проведение на территории Украины шести учений с привлечением подразделений иностранных государств: "Си Бриз-2006", "Комбайнд Эффорт-2006", "Тугой узел-2006", "Юг-2006", "Казацкая Степь-2006" и совместном учении механизированных (мотопехотных) подразделений Вооруженных сил Украны и Словакии.

В перечне учений значилось и тактическое учение военно-морских сил по миротворческой тематики "Sea Breeze-2006", к участию в котором, по данным пресс-службы Министерства обороны Украины, планировалось привлечь до 200 военнослужащих США со штатной инженерной техникой в мае-июне 2006 года в рамках подготовки учебно-материальной базы к учению и до 700 военнослужащих со штатным вооружением стран-членов НАТО и других государств. К участию в учениях приглашены 40 стран. Кроме Украины ВС, с использованием многих кораблей и авиации, в учениях, в частности, планировалось участие ВМС США (рота морской пехоты, отряд водолазов, корабль-амфибия класса "Visbi-iland", самолет P-3a "Orion" и взвод национальной гвардии США), парашютно-десантного взвода Бундесвера Германии, механизированного взвода Вооруженных сил Македонии и взвода морской пехоты ВМС Грузии. Турция планировала прислать на учения подводную лодку. Россия, Азербайджан и Молдова будут выступать в качестве наблюдателей.

СНБО дало свои предложения, комитет парламента их одобрил, но голосов набрали только 214 из 226 необходимых. 10 и 21 февраля 2006 г. решение тоже не прошло. Забавно, что 7 февраля, как раз накануне провальных голосований в Раде,  в Феодосии успешно прошла главная планирующая конференция учений "Sea Breeze-2006".

Любопытно, что в действительности американской морской пехоте особо негде развернуться под Старым Крымом, который расположен в гористой местности, и где никак нельзя отработать амфибийную часть учений, т.е. использование на суше "амфибии". Для подобного рода испытаний подходит другой полигон, расположенный на мысе Опук.

Этот мыс печально известен двумя скандальными событиями. Сбитым израильским самолетом во время учений на этом полигоне ВВС Украины. И высадкой российской морской пехоты в марте прошлого года, когда, в частности, тогдашний глава СБУ Александр Турчинов беспримерно провел срыв совместных учений украинских и российских морпехов.

Сейчас ситуация, как в скверном анекдоте, зеркальная. Протестующие, в частности, Петр Симоненко, намекали на то, что реальные учения будут проводиться не в районе Старого Крыма, а произойдут на другом полигоне, тоже под Феодосией (очевидно, и имелся в виду как раз многострадальный мыс Опук). Но данный полигон арендует Минобороны России и периодически использует его для собственных нужд.

Каким образом партии, мягко говоря, отстаивающие пророссийскую политику, протестуют против натовских учений на российском полигоне, делая вид, что не знают всей подноготной? Почему Минобороны России (регулярно проводящее совместные учения и обмен "боевым опытом" в Новороссийске) не протестует против использования "своего" полигона чужеродными силами?

Что касается ратификации упомянутого документа об учениях, то остается только надеяться что 7 июня депутаты пропрезидентских фракций дружно нажмут на кнопки, отправив скандал с сухогрузом в историю.

Ольга Лень, Александра Пелиховская, UAtoday.net.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

О ЗАЯВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УЧЕНИЯХ "СИ-БРИЗ-97"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять заявление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об учениях "Си-Бриз-97".

2. Поручить Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу направить указанное Заявление Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину, в Правительство Российской Федерации, Президенту Украины Л.Д.Кучме, в Верховный Совет Украины, Президенту Грузии Э.А.Шеварднадзе, в Парламент Грузии.

3. Опубликовать настоящее Постановление и указанное Заявление в "Российской газете".

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы ФС РФ Г.Н.Селезнев (подпись)

Об учениях "Си-Бриз-97"

С 25 по 31 августа 1997 года в северо-западной части Черного моря, на западном побережье Крымского полуострова и в воздушном пространстве над ними проходили учения военно-морских сил "Си-Бриз-97". Они проводились вне рамок программы "Партнерство ради мира" по инициативе Украины и Соединенных Штатов Америки с участием Турции, Румынии, Болгарии и Грузии.

Российской Стороной была дана негативная оценка этой акции с самого начала ее подготовки. В результате, в первоначальный сценарий были внесены изменения. Ряд государств приняли во внимание озабоченность России и заявили об отказе от участия в учениях.

Однако Украина и Соединенные Штаты Америки не прислушались к мнению России.

Несмотря на изменение сценария и сокращение числа участников, суть учений осталась прежней, а именно: в Крыму, в непосредственной близости от основной базы Черноморского флота Российской Федерации, были проведены операции военно-морских сил, перед которыми были поставлены не только гуманитарно-спасательные, но и военно-полицейские задачи.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации расценивает проведение учений "Си-Бриз-97" в акватории Черного моря как акцию, которая противоречит принципу сотрудничества между государствами и не будет способствовать укреплению международного мира и развитию дружественных добрососедских отношений между Россией и Украиной.

Государственная Дума полностью поддерживает депутатов Верховного Совета Украины и общественность Украины и Крыма, выступивших против проведения учений.

Вместе с тем, Государственная Дума рассматривает участие Украины, а также Грузии в учениях НАТО "Си-Бриз-97" на священной для каждого русского человека земле Крыма как весьма недружественный акт в отношении России.

Сентябрь 1997 года

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.

Первоначальный сценарий учений военно-морских сил "Sea Breeze-97".

(Переписать, конкретизировать и использовать на «Sea Breeze-2006».)

Как сообщил накануне учений в интервью московскому Интерфаксу Командующий ЧФ РФ Виктор Кравченко, первоначальный сценарий учений военно-морских сил «Sea Breeze-97» (Крым, окрестности г.Феодосия) имел такую легенду:

На территории "Оранжевой республики" вспыхивают беспорядки при активном участии военнослужащих третьей страны.

Вооруженные силы Украины пытаются подавить беспорядки при содействии ВМС дружественных стран.

Американский десант высаживается на крымское побережье

С моря американцев охраняет тактическая группировка ВМС Турции, Болгарии, Румынии, при участии ЧФ России, но под командованием командира турецкого корабля.

Впоследствии сценарий был изменен на политически нейтральный.

Шутники эти ребята из ВМС США. Или они что-то знали...

ПРИЛОЖЕНИЕ 3.

Военно-стратегическая игра «Найди отличия».

(Найди в следующих документах отличия. Свои соображения запиши и отправь министру обороны Анатолию Грищенко по адресу priymalna_mou@mil.gov.ua или  на UAtoday.net)

1.   Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора (Париж, 27 мая 1997 года) / / Хартія про особливе партнерство між Україною та Організацією Північноатлантичного договору (9 липня 1997 р., Мадрид).

ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЙ АКТ
о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией  и Организацией Североатлантического договора

(Париж, 27 мая 1997 года)

Российская Федерация, с одной стороны, и Организация Североатлантического договора и ее государства-члены, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Россия и НАТО, на основе твердого обязательства, принятого на высшем политическом уровне, будут совместно строить прочный и всеобъемлющий мир в Евроатлантическом регионе на принципах демократии и безопасности, основывающейся на сотрудничестве. Россия и НАТО не рассматривают друг друга как противников.

Общей целью России и НАТО являются преодоление остатков прежней конфронтации и соперничества и укрепление взаимного доверия и сотрудничества. Настоящим Актом подтверждается их решимость наполнить конкретным содержанием общее обязательство России и НАТО по созданию стабильной, мирной и неразделенной Европы, единой и свободной, на благо всех ее народов. Принятие этого обязательства на высшем политическом уровне является началом фундаментально новых отношений между Россией и НАТО. Они намерены развивать на основе общих интересов, взаимности и транспарентности прочное, стабильное и долговременное партнерство.

Настоящий Акт определяет цели и механизм консультаций, сотрудничества, совместного принятия решений и совместных действий, которые составят ядро взаимоотношений между Россией и НАТО.

НАТО осуществляет глубокую трансформацию - процесс, который будет продолжен. В 1991 году альянс пересмотрел свою стратегическую доктрину, чтобы учесть новую ситуацию в области европейской безопасности. Соответственно, НАТО существенно сократила и продолжает адаптацию своих обычных и ядерных сил.

Сохраняя потенциал для выполнения обязательств по Вашингтонскому договору, НАТО расширила и будет далее расширять свои политические функции и приступила к новым миссиям в сфере миротворчества и урегулирования кризисов в поддержку Организации Объединенных Наций (ООН) и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), как в Боснии и Герцеговине, чтобы ответить на новые вызовы безопасности в тесном взаимодействии с другими странами и международными организациями. НАТО находится в процессе разработки концепции "Европейской составляющей в области безопасности и обороны" в рамках альянса. Она будет развивать и далее широкое и динамичное сотрудничество с государствами - участниками ОБСЕ, в частности через "Партнерство ради мира", и работает со странами-партнерами над инициативой по созданию Совета Евроатлантического партнерства. Государства - члены НАТО приняли решение рассмотреть стратегическую концепцию НАТО, с тем чтобы обеспечить ее полное соответствие новой ситуации в сфере европейской безопасности и новым вызовам.

Россия продолжает построение демократического общества и осуществление своей политической и экономической трансформации. Она развивает концепцию своей национальной безопасности и пересматривает свою военную доктрину, с тем чтобы обеспечить их полное соответствие новым реалиям в сфере безопасности. Россия предприняла глубокие сокращения своих вооруженных сил, осуществила беспрецедентный по масштабам вывод своих войск из государств Центральной и Восточной Европы и Прибалтики, вывела все ядерные вооружения в пределы своей национальной территории.

Россия привержена дальнейшему сокращению своих обычных и ядерных сил. Она принимает активное участие в осуществлении миротворческих операций в поддержку ООН и ОБСЕ, а также в урегулировании кризисных ситуаций в различных районах мира.

Россия вносит свой вклад в многонациональные силы в Боснии и Герцеговине.

I. ПРИНЦИПЫ

Исходя из принципа неделимости безопасности всех государств евроатлантического сообщества, Россия и НАТО будут совместно работать, с тем чтобы внести вклад в создание в Европе общей и всеобъемлющей безопасности, основанной на приверженности общим ценностям, обязательствам и нормам поведения в интересах всех государств.

Россия и НАТО будут содействовать укреплению ОБСЕ, включая дальнейшее развитие ее роли в качестве основного инструмента превентивной дипломатии, предотвращения конфликтов, урегулирования кризисов, постконфликтного восстановления и регионального сотрудничества в области безопасности, а также укреплению ее оперативных возможностей по осуществлению этих задач. ОБСЕ в качестве единственной общеевропейской организации безопасности играет ключевую роль в поддержании европейского мира и стабильности. Укрепляя ОБСЕ, Россия и НАТО будут сотрудничать в целях предотвращения любой возможности возврата к Европе раскола и конфронтации или к изоляции любого государства.

В соответствии с разрабатываемой в ОБСЕ моделью общей и всеобъемлющей безопасности для Европы ХХI века и имея в виду решения Лиссабонского саммита о Хартии европейской безопасности, Россия и НАТО будут стремиться к самому широкому сотрудничеству между государствами - участниками ОБСЕ в целях создания в Европе общего пространства безопасности и стабильности без разделительных линий или сфер влияния, ограничивающих суверенитет любого государства.

Россия и НАТО исходят из того, что общая цель укрепления безопасности и стабильности в Евроатлантическом регионе во благо всех стран требует ответа на новые риски и вызовы, такие как агрессивный национализм, распространение ядерного, биологического и химического оружия, терроризм, продолжающиеся нарушения прав человека и прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и неурегулированные территориальные споры, которые представляют угрозу всеобщему миру, процветанию и стабильности.

Настоящий Акт не затрагивает и не может рассматриваться как затрагивающий главную ответственность Совета Безопасности ООН за поддержание международного мира и безопасности и роль ОБСЕ как общей и всеобъемлющей Организации для консультаций, принятия решений и сотрудничества в ее регионе и как региональной организации по смыслу Главы VIII Устава ООН.

При осуществлении положений настоящего Акта Россия и НАТО будут добросовестно соблюдать свои обязательства по международному праву и международным соглашениям, включая обязательства по Уставу ООН и положения Всеобщей декларации прав человека, а также свои обязательства по Хельсинкскому Заключительному акту и последующим документам ОБСЕ, включая Парижскую хартию и документы, принятые на встрече на высшем уровне ОБСЕ в Лиссабоне.

Для достижения целей настоящего Акта Россия и НАТО будут строить свои отношения на общей приверженности следующим принципам: развитие на основе транспарентности прочного, стабильного, долговременного и равноправного партнерства и сотрудничества с целью укрепления безопасности и стабильности в Евроатлантическом регионе; признание жизненно важной роли, которую демократия, политический плюрализм, верховенство закона и уважение прав человека и гражданских свобод, а также развитие рыночной экономики играют в развитии общего процветания и всеобъемлющей безопасности; отказ от применения силы или угрозы силой друг против друга или против любого другого государства, его суверенитета, территориальной целостности или политической независимости любым образом, противоречащим Уставу ООН и содержащейся в Хельсинкском Заключительном акте Декларации принципов, которыми государства-участники руководствуются во взаимных отношениях; уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств и их права выбора путей обеспечения собственной безопасности, нерушимости границ и права народов на самоопределение, как это закреплено в Хельсинкском Заключительном акте и других документах ОБСЕ; взаимная транспарентность в разработке и осуществлении оборонной политики и военных доктрин; предотвращение конфликтов и урегулирование споров мирными средствами в соответствии с принципами ООН и ОБСЕ; поддержка, в каждом конкретном случае, миротворческих операций, осуществляемых под руководством Совета Безопасности ООН или под ответственностью ОБСЕ.

II. МЕХАНИЗМ КОНСУЛЬТАЦИЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА, СОВМЕСТНЫЙ ПОСТОЯННЫЙ СОВЕТ РОССИЯ - НАТО

Для осуществления деятельности и целей, предусмотренных настоящим Актом, разработки общих подходов к европейской безопасности и политическим вопросам Россия и НАТО создают Совместный Постоянный Совет Россия - НАТО. Центральной задачей Совместного Постоянного Совета будет формирование более высокого уровня доверия, единства целей и навыков консультаций и сотрудничества между Россией и НАТО в целях повышения безопасности друг друга и всех стран в Евроатлантическом регионе и ненанесения ущерба безопасности кого-либо. В случае возникновения разногласий Россия и НАТО будут предпринимать усилия к их урегулированию в духе доброй воли и взаимного уважения в рамках политических консультаций.

Совместный Постоянный Совет обеспечивает механизм для консультаций, координации и в максимально возможной степени, по мере необходимости, для совместных решений и совместных действий в отношении вопросов безопасности, вызывающих общую озабоченность. Эти консультации не будут распространяться на внутренние вопросы России или НАТО и ее государств-членов.

Общей задачей России и НАТО являются определение и реализация как можно больших возможностей для совместных действий. По мере развития отношений они ожидают появления дополнительных возможностей для совместных действий.

Совместный Постоянный Совет является основной структурой консультаций между Россией и НАТО в периоды кризисов или каких-либо других ситуаций, оказывающих влияние на мир и стабильность. Чрезвычайные встречи Совета будут проводиться дополнительно к регулярным заседаниям, с тем чтобы провести срочные консультации в случае чрезвычайных ситуаций. В этом контексте Россия и НАТО будут незамедлительно проводить консультации в рамках Совместного Постоянного Совета, в случае если один из членов Совета усмотрит угрозу своей территориальной целостности, политической независимости или безопасности. Их урегулированию в духе доброй воли и взаимного

Деятельность Совместного Постоянного Совета будет строиться на принципах взаимности и транспарентности. В ходе своих консультаций и сотрудничества Россия и НАТО будут информировать друг друга относительно соответствующих вызовов безопасности, перед которыми они будут оказываться, и мер, которые каждая из Сторон намерена предпринять для ответа на эти вызовы.

Положения настоящего Акта не дают России или НАТО никоим образом права вето по отношению к действиям другой Стороны, а также не ущемляют и не ограничивают права России или НАТО принимать решения и действовать самостоятельно. Они не могут быть использованы как средство ущемления интересов других государств.

Совместный Постоянный Совет будет проводить встречи на различных уровнях и в разных формах в зависимости от конкретного вопроса и пожеланий России и НАТО. Совместный Постоянный Совет будет проводить встречи на уровне министров иностранных дел и на уровне министров обороны дважды в год, а также ежемесячно на уровне послов/ постоянных представителей при Североатлантическом совете.

Совместный Постоянный Совет может быть также созван, если это необходимо, на уровне глав государств и правительств. Совместный Постоянный Совет может создавать комитеты или рабочие группы по конкретным вопросам или областям сотрудничества на временной или постоянной основе по мере необходимости.

Под эгидой Совместного Постоянного Совета будут также осуществляться встречи военных представителей и начальников генеральных штабов. Встречи начальников генеральных штабов проводятся не реже двух раз в год; встречи на уровне военных представителей проводятся ежемесячно. Встречи военных экспертов могут созываться по мере необходимости.

Председательствование в Совместном Постоянном Совете будет осуществляться совместно представителем России, генеральным секретарем НАТО и, в порядке ротации, представителем одного из государств членов НАТО.

Для осуществления работы Совместного Постоянного Совета Россия и НАТО создадут необходимые административные структуры.

Россия учредит представительство при НАТО, возглавляемое представителем в ранге посла. Главный военный представитель и его аппарат являются частью представительства, занимающейся вопросами военного сотрудничества. НАТО сохраняет возможность учреждения соответствующего присутствия в Москве, условия которого предстоит определить.

Повестка дня очередных заседаний определяется совместно.

Будут выработаны организационные условия деятельности и правила процедуры Совместного Постоянного Совета. Эти условия будут разработаны к первому официальному заседанию Совместного Постоянного Совета, которое состоится не позднее чем через четыре месяца после подписания настоящего Акта.

Совместный Постоянный Совет будет осуществлять три конкретных вида деятельности: проведение консультаций по темам раздела III настоящего Акта и по любому другому политическому вопросу или вопросу безопасности, определенному по взаимному согласию; выработка на основе этих консультаций совместных инициатив, по которым Россия и НАТО договорятся делать параллельные заявления или предпринимать параллельные действия; в случае достижения консенсуса в ходе консультаций принятие совместных решений и осуществление совместных действий в каждом конкретном случае, включая участие на равноправной основе в планировании и подготовке совместных операций, в том числе миротворческих операций под руководством Совета Безопасности ООН или под ответственностью ОБСЕ.

Любые действия, предпринимаемые Россией или НАТО совместно или индивидуально, должны соответствовать Уставу ООН и основополагающим принципам ОБСЕ. Признавая важность углубления контактов между законодательными органами государств - участников настоящего Акта, Россия и НАТО будут также способствовать расширенному диалогу и сотрудничеству между Федеральным Собранием Российской Федерации и Североатлантической Ассамблеей.

III. ОБЛАСТИ КОНСУЛЬТАЦИЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА

Строя свои отношения, Россия и НАТО сосредоточат свое внимание на конкретных областях, представляющих взаимный интерес. Они будут проводить консультации и стремиться осуществлять сотрудничество в возможно более широкой степени

Останнi матерiали на тему "Україна - Росія":

В’ячеслав Кириленко: "Я особисто і мої колеги зробимо все для того, щоб спробувати переконати БЮТ лишити формат старої демократичної коаліції"

Богдан Данилишин: "Свої економічні інтереси ми будемо відстоювати, де б вони не були. У тому числі і в Росії".

Борис Тарасюк: "Небезпека, яка теоретично й гіпотетично виникла на Кавказі, вона повинна об`єктивно згуртувати всі політичні сили і українське суспільство"

Юрій Костенко: "Російська зовнішня доктрина буде, повністю ігноруючи міжнародне право, намагатися встановити на пострадянських теренах свій вплив чи свій політичний контроль. Тому міжнародні експерти вказують на те, що після Грузії аналогічна ситуація може торкнутися і самої України".

Леонід Кравчук: "Якщо ми засудимо агресію з будь-якого боку – чи то з боку Грузії, чи то з боку з Росії… Я думаю, що будь-які звинувачення України не будуть мати ніяких наслідків".

Валентина Семенюк-Самсоненко: "Якщо буде виконаний указ Президента щодо компанії "Ванко", то ми уникнемо міжнародного скандалу"

Валерій П’ятницькій: "Ми вже себе починаємо себе почувати як країна-член СОТ, ми відчуваємо відповідне ставлення до нас, збільшується інтерес у світі"

Яап Де Хооп Схеффер: "Ми не їдемо "продавати НАТО". Альянс – не пральний порошок, який потребує реклами. Ми їдемо, щоб пояснити, наскільки важливою є співпраця України з НАТО, наскільки вона може бути міцною".

Раїса Богатирьова: "Ми мусимо відійти від емоцій і перейти до нової політики міждержавних стосунків Україна-Росія"

Володимир Крижанівський: "Росія може налаштувати наших майбутніх партнерів по НАТО проти вступу України до Альянсу"

Останнi матерiали на тему "Украина-НАТО":

В’ячеслав Кириленко: "Я особисто і мої колеги зробимо все для того, щоб спробувати переконати БЮТ лишити формат старої демократичної коаліції"

Борис Тарасюк: "Небезпека, яка теоретично й гіпотетично виникла на Кавказі, вона повинна об`єктивно згуртувати всі політичні сили і українське суспільство"

Юрій Костенко: "Російська зовнішня доктрина буде, повністю ігноруючи міжнародне право, намагатися встановити на пострадянських теренах свій вплив чи свій політичний контроль. Тому міжнародні експерти вказують на те, що після Грузії аналогічна ситуація може торкнутися і самої України".

Деніел Фрід: "Незалежно від того, хто стане президентом США в 2009 році, ми продовжимо підтримувати український суверенітет, демократію та право обирати власне майбутнє"

Богдан Соколовський: "Думаю, що ми вже восени будемо названі асоційованим членом Європейського Союзу"

Яап Де Хооп Схеффер: "Ми не їдемо "продавати НАТО". Альянс – не пральний порошок, який потребує реклами. Ми їдемо, щоб пояснити, наскільки важливою є співпраця України з НАТО, наскільки вона може бути міцною".

Володимир Крижанівський: "Росія може налаштувати наших майбутніх партнерів по НАТО проти вступу України до Альянсу"

Владислав Каськів: "Можна було через дипломатичні канали проінформувати, що мій в’їзд на територію Росії небажаний, і не робити з цього ціле політичне шоу, розпалюючи протиріччя між Україною і Росією"

Віктор Ющенко: "Я переконаний: якби сьогодні в Україні була президентська модель управління, ми були б далеко попереду"

Віктор Ющенко: "Найбільшу шкоду національній стабільності зараз можуть нанести будь-які дискусії щодо стабільності національної валюти"

Останнi матерiали на тему "Крым":

Леонід Кравчук: "Якщо ми засудимо агресію з будь-якого боку – чи то з боку Грузії, чи то з боку з Росії… Я думаю, що будь-які звинувачення України не будуть мати ніяких наслідків".

Перспектива туризма в Крыму все-таки существует?

Олександр Скіпальський: Нашому "старшому брату" потрібно припинити сценарій у Криму

Володимир Безкоровайний: Виведення ЧФ слід обговорювати негайно

Сергей Куницын: "Я - как бурлак на Волге, который тянул баржу. Баржу сбросил - улыбаюсь"

Экономический бунт регионалов