|
Виктор Ющенко стал «декоративным» президентом
(12 Января 2007 20:09)
Валерий Пятаев, для UAtoday.net
12 января были приняты два исторических законопроекта, которые в отдельности регламентируют деятельность кабинета министров и оппозиции (в первом чтении). Удивительным образом под конец парламентской сессии объединилась оппозиция и коалиция с единственной целью – поубавить прав и обязанностей президенту Виктору Ющенко.
В соответствии с принятым законопроектом о Кабинете министров президент теряет право:
1. Медлить с подачей кандидатуры премьер-министра для утверждения в Раде. Фактически, если президент не делает этого в 15-дневный срок, то парламент сам принимает решение о назначении премьера.
2. Самостоятельно выбирать кандидатуры на должности министров иностранных дел и вооруженных сил. Теперь президент сможет выбрать только из предложенных ему людей от коалиции депутатских фракций. Если же глава государства отказывается это сделать, то парламент, как и в случае с премьер-министром, справляется с этой задачей сам.
3. Влиять на кадровую политику силовых ведомств. Теперь кабинет министров сам принимает решение о назначении всех замов министров и руководителей силовых структур.
4. Управлять объектами государственной собственности.
5. Издавать акты без подписи премьер-министра и профильного министра. В противном случае, акты могут быть отданы обратно в секретариат с указанием причин не подписания.
Кроме того, в соответствии с новым законом, кабинет министров становится полномочным после принятия присяги двух третей его членов. Таким образом, представители правительственного большинства застраховались от того, что, например, без Бориса Тарасюка кабмин будет не легитимен полностью, и поэтому парламент необходимо распустить. Такие идеи периодически звучат от сторонников президента…
Если же говорить об оппозиции, то Юлия Тимошенко с соратниками теперь получит:
1.Более полное представительство в руководстве парламента. В частности – руководство 12-ти комитетами и вице-спикера.
2.Участие в осуществлении парламентского контроля за деятельностью парламентского большинства, кабинета министров, органов государственной власти и возможность ежегодного выступления о результатах осуществления парламентского контроля.
3.Создание оппозиционного (теневого) правительства.
4.Возможность влиять на формирование повестки дня, порядок рассмотрения законопроектов в ВР. Оппозиции дается право полностью формировать повестку дня одного сессионного заседания.
Если же говорить о Тимошенко, то новый закон об оппозиции позволит ей больше «быть на виду» зарабатывая электоральные очки. Но это – далеко не стратегическая цель Юлии Владимировны.
Между тем, сразу же после принятия законов президент Виктор Ющенко заявил о том, что подает в Конституционный суд в связи с несоблюдением регламентных норм при принятии законов о кабинете министров и об оппозиции. Это, в свою очередь, значит, что противостояние между президентом и премьером только усилится. «Коту под хвост» в очередной раз пошли такие вещи, как объявленное перемирие и достижение компромисса накануне новогодних праздников, анонсированный круглый стол для решения наболевших вопросов (что делать с уже имеющимися юридическими основаниями для проведения референдум по НАТО, несовершенством конституционной реформы и т.д.). А предположить, что Балога, Чалый, Яценюк и Гайдук спокойно «сдадут» президента невозможно.
Начинается новый период «холодной войны» и возня в кабмине с Тарасюком теперь может показаться «цветочками». Тимошенко это на руку, поскольку создает более реальные предпосылки для роспуска парламента и досрочных выборов – ведь на кон поставлены гораздо более серьезные, чем раньше вещи.
И развитие событий может пойти в двух направлениях. Либо все убедятся, что президент в Украине не просто сильный, а сильный чрезвычайно. Либо же 12 января стал вдвойне историческим, поскольку, по большому счету, именно сейчас началось реальное ущемление полномочий Виктора Ющенко.
|
Політика
