|
Микола Оніщук: "Проект нової Конституції залишає в Україні змішану форму управління, парламенсько-президентську, але розводить сфери впливу і сфери відповідальності, формулюючи їх в обсязі балансів"
(24 Апреля 2008 10:12)
Конституційна рада у середу, 23 квітня, так і не розродилася новим проектом Основного Закону. Завадила засіданню майже ста чоловік недуга спікера Арсенія Яценюка. Про це присутнім повідомила Марина Ставнійчук. Президент взагалі так і не з'явився. Ображеними з Секретаріату йшли всі. І мало хто вірив у хворобу Яценюка. БЮТ поклав відповідальність за зрив засідання на президента, хоча виходити зі складу ради, як це свого часу зробила Партія регіонів, офіційно не збирається. "Регіони", які несподівано для всіх завітали на Банкову, вже критикують президентські напрацювання, адже ті не відповідають європейським стандартам і не враховують зауважень Венеціанської комісії. Про сварку навколо проблеми редагування Конституції у вечірньому ефірі телеканалу "НТН" розповів міністр юстиції Микола Оніщук.
Євген Міхін: "Дякую, що прийшли. Навколо питання поновлення Конституції від президента розпалюються пристрасті. Ви самі бачили проект?"
Микола Оніщук: "Природно, оскільки я працюю у складі робочої групи".
Євген Міхін: "І, до речі, хочу уточнити, що йдеться не про проект Конституції, а йдеться про концепцію. Проект концепції".
Микола Оніщук: "Проект концепції системного оновлення Конституції. І я вважаю, що той документ, який сьогодні був розданий членам конституційної ради, до речі, це вже позитив, що вони сьогодні мали можливість отримати цей документ для того, щоб з ним ознайомитися, на мій погляд, суттєво просуває рівень конституційного регулювання суспільних відносин в Україні, спираючись уже на власний конституційний досвід, практику діяльності органів державної влади і управління. І з моєї точки зору, навіть у такому першому наближенні він буде схвально сприйнятий Венеціанською комісією".
Євген Міхін: "Якщо взяти ваги, де президент і парламент, чиї права більше обмежуються?"
Микола Оніщук: "Ви знаєте, філософія цього документу і цього підходу до оновлення Конституції полягає не в тому, щоб зважити, у кого буде більше прав. Ідеться про те, щоб так організувати державну владу, щоб жоден інститут і жодена система чи гілка влади не мала переваг і була врівноважена можливостями впливу іншої гілки влади. Тобто нинішній проект Конституції виходить із того, щоб зробити збалансований документ, який би не дозволяв мати монополію на владу тій чи іншій політичній силі. При цьому я зауважу, що небагато із тих, і тепер і журналісти, і політологи, які подивляться концепцію, будуть, можливо, приємно здивовані тим, що всі ці слухи про намагання президента узурпувати владу, втручатися в діяльність виконавчої влади насправді не має під собою жодної підстави, тому що в Конституції розвиваються ті повноваження глави держави, які пов'язані саме зі статусом президента як гаранта захисту прав громадян, як арбітра, як головнокомандуючого, глави держави. Натомість Конституція передбачає забезпечення єдності виконавчої влади з тим, щоб в діяльність уряду ніхто не втручався, він мав змогу діяти ефективно і самостійно, виконувати ті завдання, які перед ним ставить парламентська більшість, яка його буде утворювати. Тобто іншими словами, проект залишає в Україні змішану форму управління парламенсько-президентською, але розводить сфери впливу і сфери відповідальності, формулюючи їх в обсязі балансів".
Євген Міхін: "Пане Миколо, ви були одним із тих, хто підтримав надання президенту права розпускати парламент за політичними мотивами. Взагалі, конституційна рада підтримує вас у цьому питанні?"
Микола Оніщук: "Робоча група в складі 15 чоловік цю ідею підтримує, власне, думку конституційної ради ми з'ясуємо на наступному її засіданні, коли вже всі члени подивляться, конституційної ради, подивляться з проектом..."
Євген Міхін (перебиває гостя): "Як ви вважаєте, буде результативним засідання?"
Микола Оніщук: "Я впевнений, що воно буде результативним, тому що, можливо, це навіть і краще в тому сенсі, що члени конституційної ради, які прийдуть на наступне засідання, ознайомляться з документом, прочитають його, зроблять для себе висновки, аналіз і будуть готові до дискусії. Інакше сьогодні вони б його отримали, їм було б, можливо, складно орієнтуватися. Навіть такий досвідчений фахівець - Сергій Головатий, коли коментував питання народної законодавчої ініціативи, не додивився, як кажуть, до кінця. Ідеться про те, щоб така законодавча ініціатива є обов'язковою, щоб парламент розглянув законопроект, але не йдеться про те, щоб закон ухвалювався референдумом".
Євген Міхін: "Якщо говорити про одвічні проблемні питання, чи змінюється в цьому проекті концепції Конституції порядок призначення генпрокурора чи, можливо, порядок призначення суддів?"
Микола Оніщук: "Так, концепція передбачає зміну порядку призначення і звільнення суддів".
Євген Міхін: "Наскільки?"
Микола Оніщук: "Зокрема передбачається, щоб ці повноваження були передані від парламенту до таких інститутів, як Вища рада юстиції і президент. Хочу, до речі, зауважити, що свого часу, коли приймалась чинна Конституція у 96-му році, було виправдано, коли парламенту доручили формувати суддівський корпус. Адже формувати уряд тоді мав президент. У 2004 році ми внесли зміни до Конституції, де парламенту передали право формувати уряд, і таким чином, для прикладу, сьогодні у нас парламент, політична сила в парламенті, яка має більшість, є законодавчою владою, формує уряд і формує суддівський корпус. Тобто, от бачте, здавалося б, таке очевидне питання, але воно залишалось довгий час непоміченим як аналогія, як нелогічність конституційної побудови. Таким чином, пропонується, щоб суддів призначали на посаду і звільняли з посад президент або Вища рада юстиції, або ж президент за поданням Вищої ради юстиції. Що стосується призначення генерального прокурора, то передбачається привести обсяг і зокрема прокуратури і їх повноважень до вимог Ради Європи. Прокуратура не має займатися слідством, але ще здійснювати контроль за слідством та підтримувати звинувачення. За таких обставин ми вважаємо, що президент може розширити свою компетенцію в питаннях призначення та звільнення генерального прокурора".
Євген Міхін: "Дякую, що прокоментували цю складну проблему проекту концепції Конституції. Це був Микола Оніщук, міністр юстиції України".
При написанні використані матеріали:: Огляд телеефіру "Україна Сьогодні", телеканал "НТН"
Останнi матерiали на тему "Влада":
Арсеній Яценюк: "У мене є глибокі сумніви з приводу можливості розширення коаліції, а тим більше включення, тому що, якщо коаліції складно працювати у форматі двох блоків, то їй буде набагато складніше працювати у форматі трьох блоків"
Юлія Тимошенко: "Якщо Віктор Андрійович створить коаліцію з Партією регіонів, безумовно, я не зможу бути в цій коаліції"
Степан Гавриш: "Заяви уряду, прем`єр-міністра і міністра внутрішніх справ саме в цьому контексті, який деформує національну політику, формує відчуття глибокої кризи, є не тільки непродуманими, але і безвідповідальними"
Юрій Луценко: "Я не тримаюся за крісло, але не дам в нелегітимний спосіб захопити міністерство для продовження політичних репресій з метою створити широку коаліцію з Партією регіонів"
Олег Медведєв: "За останній місяць президент Ющенко більше часу провів з Рінатом Ахметовим, чим з Юлією Тимошенко. І там давно уклалася неформальна коаліція, яка юридично ніяк не легалізована, але яка де-факто існує".
Олександр Турчинов: "Ми вважали, що Ющенко хоч чомусь навчився в 2005 році. На жаль, сьогодні я змушений констатувати: ні, нічому не навчився. Треба, мабуть, повторити урок".
Йосип Вінський: "Ми чітко сказали, що є ряд законопроектів, які стосуються життя мільйонів людей. І без розв’язання цих проблем робота парламенту в режимі такого холостого ходу, як зараз, немає ніякого сенсу"
Валентина Семенюк: "Одеський припортовий завод активно працює, держава є його ефективним власником, чому треба так бігом його продавати?!"
Віктор Янукович: "Поки ми не побудуємо систему відповідальності влади перед державою і перед суспільством, ситуація покращуватися не буде"
Юлія Тимошенко: "Я переконана, що до кінця цього року ми приймемо зміни в Конституції, і це дасть повний баланс і спокій у політикумі"
Останнi матерiали на тему "Президент":
Европа прощается с Бушем
Михаил Саакашвили: "Если цена наших отношений с Россией – это отказаться от территории, от свободы, то такую цену не готов платить ни один народ в мире"
Владислав Каськів: "Можна було через дипломатичні канали проінформувати, що мій в’їзд на територію Росії небажаний, і не робити з цього ціле політичне шоу, розпалюючи протиріччя між Україною і Росією"
Віктор Ющенко: "Я переконаний: якби сьогодні в Україні була президентська модель управління, ми були б далеко попереду"
Юлія Тимошенко: "Політики-чоловіки за 17 років так зруйнували нашу спільну оселю, нашу країну, що якщо зараз добре грюкнути дверима, то можуть впасти і стіни, і дах"
Микола Оніщук: "Багато із тих, хто сьогодні так критично відноситься до роботи Конституційної ради, будуть "посрамлены", коли ознайомляться із реальним продуктом, який буде запропонований Конституційною комісією"
НАТОреальные заверения Буша
Огляд подій дня - 1 квітня 2008 року. День сміху і не тільки...
Огляд подій дня - 31 березня 2008 року
Джордж Буш: "Я оптимістично налаштований щодо України"
Останнi матерiали на тему "Верховна Рада":
Юрій Костенко: "Російська зовнішня доктрина буде, повністю ігноруючи міжнародне право, намагатися встановити на пострадянських теренах свій вплив чи свій політичний контроль. Тому міжнародні експерти вказують на те, що після Грузії аналогічна ситуація може торкнутися і самої України".
Олексій Кучеренко: "Ми пообіцяли країні, що у вересні у Верховній Раді буде пакет законопроектів під назвою "реформа житлово-комунального господарства", і ми зробимо, цей пакет буде у Верховній Раді"
Юлія Тимошенко: "У цьому році ми почнемо масштабно виконувати протипаводкову програму, яку ми прийняли, коли декілька місяців наш уряд був при владі в 2005 році"
Арсеній Яценюк: "У мене є глибокі сумніви з приводу можливості розширення коаліції, а тим більше включення, тому що, якщо коаліції складно працювати у форматі двох блоків, то їй буде набагато складніше працювати у форматі трьох блоків"
Валентина Семенюк-Самсоненко: "Якщо буде виконаний указ Президента щодо компанії "Ванко", то ми уникнемо міжнародного скандалу"
Андрій Гончарук: "Зниження цін наступить, коли відбудеться певне насичення ринку, коли ми зберемо врожай, і, в першу чергу, за рахунок тієї конкуренції, яка буде спричинятися, в тому числі й імпортними товарами, і не тільки тому, що ми вступили в СОТ. Ми в системі СОТ з точки зору імпортних мит вже живемо як мінімум три роки".
Раїса Богатирьова: "Ми мусимо відійти від емоцій і перейти до нової політики міждержавних стосунків Україна-Росія"
Юлія Тимошенко: "Якщо Віктор Андрійович створить коаліцію з Партією регіонів, безумовно, я не зможу бути в цій коаліції"
Віктор Балога: "Той інфаркт, який є в стосунках між БЮТ і "Нашою Україною", він є виліковним ще станом на сьогодні"
Олександр Турчинов: "Ми вважали, що Ющенко хоч чомусь навчився в 2005 році. На жаль, сьогодні я змушений констатувати: ні, нічому не навчився. Треба, мабуть, повторити урок".
Останнi матерiали на тему "Судова влада":
Арсеній Яценюк: "У мене є глибокі сумніви з приводу можливості розширення коаліції, а тим більше включення, тому що, якщо коаліції складно працювати у форматі двох блоків, то їй буде набагато складніше працювати у форматі трьох блоків"
Юлія Тимошенко: "Якщо Віктор Андрійович створить коаліцію з Партією регіонів, безумовно, я не зможу бути в цій коаліції"
Степан Гавриш: "Заяви уряду, прем`єр-міністра і міністра внутрішніх справ саме в цьому контексті, який деформує національну політику, формує відчуття глибокої кризи, є не тільки непродуманими, але і безвідповідальними"
Андрій Портнов: "Я не збираюся принижуватися перед президентом України і частиною його фракції, задля того щоб очолювати орган влади"
Александр Турчинов: «Мы не боимся досрочных выборов, хотя я бы не сказал, что досрочные выборы – это панацея»
Андрій Портнов: "І Фонд держмайна, і уряд будуть підключаться до захисту тих інвесторів, які вкладуть свої інвестиції в Одеський припортовий завод і будуть виконувати інвестиційні соціальні зобов’язання перед трудовим колективом і країною"
Валентина Семенюк: "Одеський припортовий завод активно працює, держава є його ефективним власником, чому треба так бігом його продавати?!"
Віктор Ющенко: "Я переконаний: якби сьогодні в Україні була президентська модель управління, ми були б далеко попереду"
Парламент хоче переобиратися тільки з президентом
Україна - парламентсько-президентська республіка
Останнi матерiали на тему "Министерство юстиции":
Микола Оніщук: "Багато із тих, хто сьогодні так критично відноситься до роботи Конституційної ради, будуть "посрамлены", коли ознайомляться із реальним продуктом, який буде запропонований Конституційною комісією"
Останнi матерiали на тему "Конституция Украины":
Арсеній Яценюк: "У мене є глибокі сумніви з приводу можливості розширення коаліції, а тим більше включення, тому що, якщо коаліції складно працювати у форматі двох блоків, то їй буде набагато складніше працювати у форматі трьох блоків"
Юлія Тимошенко: "Якщо Віктор Андрійович створить коаліцію з Партією регіонів, безумовно, я не зможу бути в цій коаліції"
Андрій Портнов: "Я не збираюся принижуватися перед президентом України і частиною його фракції, задля того щоб очолювати орган влади"
Віктор Балога: "Той інфаркт, який є в стосунках між БЮТ і "Нашою Україною", він є виліковним ще станом на сьогодні"
Олександр Турчинов: "Ми вважали, що Ющенко хоч чомусь навчився в 2005 році. На жаль, сьогодні я змушений констатувати: ні, нічому не навчився. Треба, мабуть, повторити урок".
Йосип Вінський: "Ми чітко сказали, що є ряд законопроектів, які стосуються життя мільйонів людей. І без розв’язання цих проблем робота парламенту в режимі такого холостого ходу, як зараз, немає ніякого сенсу"
Борис Тарасюк: "Лужков своїми висловлюваннями зазіхнув на територіальну цілісність України, отже, є всі підстави для того, щоб притягнути його до кримінальної відповідальності згідно з українським законодавством"
Александр Турчинов: «Мы не боимся досрочных выборов, хотя я бы не сказал, что досрочные выборы – это панацея»
Віктор Янукович: "Поки ми не побудуємо систему відповідальності влади перед державою і перед суспільством, ситуація покращуватися не буде"
Юлія Тимошенко: "Я переконана, що до кінця цього року ми приймемо зміни в Конституції, і це дасть повний баланс і спокій у політикумі"
|
Політика
